财智澳门｜澳门人才发展委员会委员、澳门管理学院院长唐继宗：补足三类人才助力“1+4”适度多元发展

由澳门人才发展委员会及澳门基金会合办的“人才培养考证激励计划”将于本年度继续推行，申请期由2023年9月1日开始至2024年4月2日，奖励目录包括：外语能力测试、行业导向认证考试、“现代金融人才专业认证”及“信息技术人才专业认证”，申请获批后将可获得相应奖励。

澳门人才发展委员会委员、澳门管理学院院长唐继宗在接受南方财经全媒体记者采访时表示，人才引进计划为本地人才提供了学习和发展的平台，有机会进入新的产业向全球人才学习，同时达到产业带动产业的联动效应。

加强人才回流和人才引进

(资料图)

南方财经：澳门《人才引进法律制度》自7月1日正式生效，提到“人才培养、人才回流、人才引进并行”，请问这三者之间有何联系？

唐继宗：刚才提到的三个关键词，是一个整套方案的具体流程，且这三个关键词，更好地说明我们本地要怎样培养人才，回流人才。澳门有很多人才在世界各地为当地贡献经济发展，政府希望他们能回澳门为整个特区的经济多元发展做贡献，希望人才可以通过前往横琴粤澳深度合作区（下称深合区）、粤港澳大湾区（下称大湾区）来融入国家发展大局。而《人才引进法律制度》在7月1日生效，其内容重点是如何在培养本地人才和人才回流的同时补足人才，也希望把国际的其他人才引进到澳门，更好地为推动澳门经济多元发展做出贡献。

人才引进制度包含了三个不同层次的人才，第一是高端人才，第二是优秀人才，第三个是高级专业人才。其中，高端人才就是希望引进全世界顶级的、知名的、能够推动产业发展的国际公认的高等人才；优秀人才在法案里面很清楚，希望能够引进能带来项目、能引领我们项目发展的领头羊，带动重点产业发展；高级专业人才就是要具体做管理、做营运、做执行的，所以这三类人才都很重要。同时，澳门特区政府施政报告提到要发展“1+4”的重点产业，也要配合深合区的四大产业的发展。所以政府将成立不同的工作小组来引进这四类重点人才。第一类是大健康产业相关的人才，第二类是高新创新产业的人才，第三类是现代金融业的人才，第四类是有关文旅、会展等的人才。

一个产业的发展需要市场，也需要人才这样的关键要素。当下的发展主要依靠创新来推动，而创新的关键仍在于人才。因此，政府要培养本地人才、加强人才回流和人才引进，希望不同类型人才来推动四大产业的发展。

需要能引进项目的人才

南方财经：你提到的几类人才都是四大产业的相关人才，那么对于文科、商科，是否也会引入该类型人才呢？

唐继宗：我想一定是会的。比如说现代金融也需要金融类、商管类人才，包括文创产业，可能需要一些设计类、文创类的人才。如果相应的人才是符合条件的，澳门特区市场也会很欢迎他们。与此同时，科技元素对人力资本的提升也很重要。不同的行业、不同的产业、不同的经济区块，例如创新的发展，则更加需要综合能力。单一的技术难以支撑它的发展。例如，银行人力资源的高管提到，聘请的员工不单单只是银行类、经管类毕业的，有时需要理工类、IT类的人才。整体来讲，包括大学产生更多的交叉学科，期望培养符合未来更复杂的社会经济发展所需要的综合型人才。

我们要引进发展新的产业，需要一些能引进项目的人才。同时希望能通过人才引进计划把新的产业链、市场的讯息和技术都带来澳门。因为澳门本身是微型经济体，只依靠澳门特区自身的内需与资源，很难去拓展大规模的市场和发展多元产业。澳门本身内需的规模比较小，资源比较短缺，这就是为什么要借助深合区、通过大湾区去发展。产业的发展首先要有充足的资源供应，同时需要关注市场规模。因为有国家支持，我们才看到希望。

澳门与珠海可优势互补

南方财经：澳门在全球化背景下展开多项政策帮助本地产业多元化，人才引进也是其中一环。你认为引进人才可以怎样辅助和协助培养本地人才？

唐继宗：我想这应该是动态的，也不应过于被动。刚刚进入产业的本地人才需精进相关的技能，抓住机遇持续进修。在企业实地发展，由优秀的前辈和来自全球的人才带教。再者，澳门未来引进的人才进入澳门并且居留后，我想不应再区分外地和本地，落地生根，都属于澳门人才，以这样的心态能够更好地融合人才，推动经济发展。

同时本地人才也可以参与创新。特区政府在推动三类人才的过程当中，也了解到有不少的澳门人才在世界各地、不同产业发展。以前澳门本地的规模可能比较小，也较缺乏多元的产业，所以人才也比较难回到澳门发展。现在我们也看到深合区、大湾区和国家大力支持我们四大产业的发展，在这个前景下，我也相信通过人才回流可以吸引到一些现在分布在各地的、和四大产业相关的澳门人才。

澳门有自己的优势，比如资本流动自由，并且和国际接轨，包括和葡语地区的合作交流。只依靠澳门自身无法实现新的产业发展，只有珠海也可能无法去吸引一些国际人才和企业去落地。但是澳门和珠海一起融合发展，产业链就可以互相匹配。澳门与珠海的相对优势和相对劣势就像拼图，能够刚好配合互补，可以看到未来这个地区的产业发展前景。通过深合区、珠海和大湾区的资源与市场，再加上澳门对外的优势，能够更好地推动双方的经济发展、产业发展。