禹城为企业高质量发展注入法治动能

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法治日报全媒体记者 姜东良 梁平妮

“太方便了，在家门口就能拿证，不用再跑县城，而且效率还高。”在山东省禹城市行政审批服务局房寺镇分局，拿到个体工商户营业执照的个体户段春英颇为感慨。

家门口就能拿证，得益于禹城市推进的“县镇同权”综合改革和“无证明城市”创建。自2021年以来，禹城市司法局为“无证明城市”建设提供强有力法治支撑，牵头对全市证明事项进行清理，推行证明事项告知承诺制，减少群众、企业办事流程，实现“零材料”办理。

这是禹城市优化法治化营商环境的一个缩影。近年来，禹城市持续推动建设更高水平的平安禹城、法治禹城建设，坚持把法治化作为优化营商环境的重要抓手，加强法治建设，改善投资环境，抓实安全发展底线，解决市场主体后顾之忧，为企业高质量发展注入法治动能。

优化法律供给，搭建助企桥梁。禹城市以政法干部、律师为主力，组建法律服务团队，建立首席服务专员帮扶企业工作机制，实现政企良性互动。在城区推行“企业首席服务专员+法律服务团队”，在镇街推行“司法所长+镇街法律服务团队”，帮助企业解决涉法问题。针对企业反映的高发、频发问题，由首席服务专员填写回访台账并报送市营商环境专班，研究建立解决问题的长效机制。截至目前，全市累计派出企业首席服务专员723名，对接帮扶1385家企业。

2022年6月2日，在禹城市民营企业“一对一”法治体检中心第二次“把脉问诊”活动中，山东省法学会智库6位专家受邀“把脉”，通裕重工、舜禹建材、诚乾集团等6家公司接受“问诊”，专家团帮助企业认真剖析经营发展中遇到的问题，并提出科学、依法、有效的解决意见。

《法治日报》记者了解到，禹城市民营企业“一对一”法治体检中心，立足府院联动机制，由禹城市人民法院牵头，建立“体检专家智库”，除17个成员单位“一把手”及业务骨干外，与省法学会、省金融业联合会、省企业破产与重组研究会、德州市律师协会等组织建立沟通合作关系，确保智库成员涵盖法律、经营、财务、劳动等各个专业领域，并根据“体检”工作需要和企业“病症”，适时增加专业和专家数量。目前，全市“法治体检”专家已有72人，涵盖十二大领域，累计出席“法治体检”和宣传活动25次。

在优化市场环境方面，禹城市落实各项打防管控举措，紧盯非法集资、网络传销、金融电信诈骗、虚开骗税、“套路贷”等违法犯罪，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪，维护诚信平等的市场环境和经济秩序。在推动涉企矛盾纠纷化解方面，禹城市建机制、搭平台、强队伍，为企业和群众提供多元、优质、高效的矛盾纠纷化解服务。在线上公共服务方面，禹城市依托政务服务平台，梳理更新102项公共服务事项网上办理服务，实现纳税状况公证等4项高频公证事项“跨省通办”“全省通办”，并向中小微企业推广法律服务微信应用程序“德法通”，让企业随时、随地获取专业法律服务。

“我们将充分发挥政法机关职能作用，不断优化法治化营商环境，以高质量政法服务助力企业高质量发展，为全市经济社会高质量发展贡献政法力量。”禹城市委副书记、政法委书记柳骁说。